La conférence réunira comme tous les ans les pays signataires de la Convention Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques (CCNUCC) ainsi que les acteurs et actrices du climat.
Cette année, la présidence émirati de la COP 28 a déclaré souhaiter mettre l’accent sur le premier Global Stocktake (Bilan Mondial), la transition énergétique, et la solidarité entre les pays du Nord et les pays du Sud.
Cinq enjeux sont désignés prioritaires et seront discutés pendant la COP :